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國際糧油:全球性豐收壓垮糧價

農作收成期即將到來,中國可望連續11年糧食豐收。但據分析師表示,官方長年的收購政策已經使糧食價格極度扭曲,玉米價格甚至是國際價格的3倍,豐收反而產生更多問題。

中國官方估計,大陸2014年糧食儲備將達1億5000萬噸,包括水稻、小麥、玉米三大主要農作,遠高于2013年的7500萬噸。這將加重這類農業大宗商品供應過剩的局面,而供應過剩正在令價格承壓。

中國曾經經歷嚴重饑荒,糧食過剩是值得驕傲,但低效且昂貴的政府收購制度,導致糧價嚴重扭曲。大連商品交易所25日玉米期貨價格收在每噸人民幣2390元,芝加哥商品交易所玉米價格為每蒲式耳約3.67美元,約合每噸人民幣890元。

官方數據顯示,歷年來,政府經常收購至少1/3的玉米產量。官方媒體估算,過去兩年市場價格破底時,政府收購玉米花了人民幣2200億元。

同時,大陸如何處理龐大庫存也是個難題。凱投宏觀(Capital Economics)駐倫敦經濟分析師Thomas Pugh說,中國的玉米庫存約占全球40%。玉米70%用來飼養牲畜,其余加工製成糖漿或淀粉。

糧食過剩問題今年尤其頭疼,因為美國農作物產量的快速成長使得當地價格下跌至近4年低點。中國科學院農業政策研究中心主任黃季焜稱,價差激勵貿易商從海外進口玉米,而非價格一直處于高位的國產玉米。

中國國家糧食局網站消息稱,國務院總理李克強說,過去要求廣積糧、積好糧、好積糧,現在還要改革機制,做到買得進、存得好、賣得出。

2014年初,中國開始改革棉花與大豆的收購制度,改為目標價格補貼試點。辦法規定,政府將不再為了把價格維持在特定水準而從市場上購買農產品,而是在市場價格低于目標價時補貼差價。

此外,2013年年底以來,官方也釋出1000萬噸的儲備棉,這意味著未來幾年中國的棉花進口需求可能處于低檔。今年以來,美國的棉花期貨已經累計下跌超過20%。

美國農業部經濟學家Fred Gale說,中國政府很近舉行的黑龍江省玉米拍賣情況不佳,僅有五分之一的玉米以每噸人民幣2200元的價格售出,是美國飼料加工廠目前支付的玉米價格的兩倍以上。

中國與美國在同一年遇上糧食供應過剩。美國農業部預計美國今年的玉米收成將達到創紀錄的140億蒲式耳。密蘇里州堪薩斯城的經紀機構Central States Commodities Inc.的主席Jason Britt說,玉米期貨今年已經下跌了15%,去年下跌了40%,中國不愿購買美國玉米將令玉米價格進一步承壓。

Britt稱,缺少來自中國的采購是導致玉米價格下跌的原因之一,現在市場要做的就是跌到一個能夠引來需求的價格水平。

今年1月份,中國政府表示將針對棉花和大豆啟動目標價格補貼試點,結束收儲政策,試點將首先從新疆的棉花以及東北的大豆開始,以便更好地發揮市場在農產品價格形成中的決定作用。從戰略上來說棉花和大豆的重要性稍低。

根據試點辦法,政府將不再為把價格維持在特定水平而從市場上購買農產品,而是在市場價格低于目標價時補貼差價。設立農產品目標價的目的是更好發揮市場在農產品價格形成中的決定作用,這應該會反過來影響到農民的種糧計劃。

此外,去年年底以來,中國也在投放1000萬噸儲備棉,這意味著未來幾年中國對棉花的進口需求可能會下降。這給棉花價格帶來沉重打擊。今年美國的棉花期貨已經累計下跌超過20%

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